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    集體土地征用程序及要求是什么

    來源:互聯網 作者:未知 時間:2020-02-24

      在我們的日常生活當中,土地的征用經常發生,當發生了集體土地的征用,我們應該了解清楚集體土地的使用賠償問題,土地是農民的生命,接下來和小編一起學習一下下面這一篇文章,集體土地征用程序及要求是怎樣的?希望對你的問題有所幫助。

    集體土地征用程序及要求

    一、集體土地征用程序及要求

     ?。ㄒ唬?、程序

      1、發布征地通告。由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告,告知被征地村集體經濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。

      2、征詢村民意見。由市、縣級國土部門會同所在地鄉鎮政府,就征地內容征詢村集體和村民意見國土局應當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應當告知被征地人有權提出聽證申請,并依法組織聽證。

      3、地籍調查和地上附著物登記。由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數量等并由國土部門現場填制調查表由相關上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

      4、擬定一書四方案,組卷上報審批。由市、縣級國土部門根據征詢、聽證、調查、登記情況,按照審批機關對報批材料的要求擬定一書四方案,即“建設用地說明書,農用地轉用方案,補償耕地方案,征收土地方案,供應土地方案”并組卷向有批準權的機關申請報批。

      5、征收土地公告。征收土地依法定程序批準后在收到省或國務院批文之日起10個工作日內,由市、縣級人民政府在當地予以公告。征收土地公告的內容包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農業人員安置途徑、辦理補償登記的期限、地點。被征收土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

      6、征地補償、安置方案公告??h、市人民政府國土部門根據批準的征收土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實,在征用土地公告之日起45日內制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口數量、土地補償費的標準和數額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農業人員的具體安置途徑、其他有關具體措施。方案公告后,應當聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見,有意見的應當在公告之日起10個工作日內向國土部門提出,要求聽證的,應當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的,依法進行修改。

      7、報批征地補償安置方案。市縣級人民政府的國土資源部門將公告后的土地補償、安置方案,連同被征地農村集體經濟組織和村民的意見及采納情況報市縣級人民政府審批。

      8、批準征地補償安置方案。市縣級人民政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后,報省國土資源廳備案,并交由市縣級國土部門組織實施。

      9、土地補償登記。被征地村集體、村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內到指定地點辦理征地補償登記手續。

      10、補償安置方案的實施。清理土地和實施征收土地。按規定支付各項費用后,被征地單位和個人按期交付土地,縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被征收的土地進行清理。

     ?。ǘ?、要求

      1、征收基本農田的或者征收的土地中含有基本農田的。

      2、基本農田以外的耕地超過三十五公頃的。

      基本農田以外的耕地即一般耕地。

      3、其他類型的土地超過七十公頃的。

      即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務院來批準征收,包括了耕地之外的所有土地,同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下,兩項之和超過70公頃的。

      4、省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地的。

      二、集體土地征用裁決程序

      如果被征收土地的所有權人、使用權人對"補償標準"有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,除了"補償標準"外,被征收土地的所有權人、使用權人不得對"征地補償安置方案"的其他內容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權人、使用權人提出了征地補償、安置爭議,也不影響征用土地方案的實施。如同行政復議、行政訴訟不停止執行所爭議的具體行政行為一樣。不同的是,這里沒有可以停止執行的"例外情形"。

      (1)協調。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方政府協調。"協調",即"協商調解",屬于非訴訟解決爭議(ADR)的一種方法?!锻恋毓芾矸ā?、《土地管理法實施條例》對協調的具體步驟沒有特別規定,由主持協調的政府裁量確定。"協調"程序簡便靈活,如能夠解決爭議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點。

      (2)裁決。如對補償標準爭議協調不成的,則由批準征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規定,這里的"批準征用土地的政府"是指國務院和省級政府。裁決程序如何進行,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》都沒有具體規定。

      三、集體土地征用費用

      征地的補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費。對于這幾項費用的給付,《<中華人民共和國土地管理法>實施條例》第26條是這樣規定的:土地補償費歸農村集體經濟組織所有; 地上附著物補償費和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。

      征地的安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費。 關于土地補償費和安置補助費的具體使用分配辦法土地管理法沒有明確說明,但是《物權法》第59條有明確規定:應當以法定程序經本集體成員決定

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